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关于开展全市建筑施工安全整治百日集中行动的通知
文章来源:    点击数:     更新时间:2019-11-18         
德建通〔2019〕115号 
 
德州市住房和城乡建设局关于开展全市建筑施工安全整治百日集中行动的通知
 
各县(市、区)住房和城乡建设局(建设局、建管部):
       为进一步加强我市冬季建筑施工安全管理,消除各类安全隐患,严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为,按照《山东省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑施工安全整治百日集中行动的通知》(鲁建办明电〔2019〕5号)要求,决定自即日起至2020年春节,在全市范围内开展建筑施工安全整治百日集中行动,现将有关事项通知如下:
       一、总体要求
      认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,全面落实省委、省政府关于安全生产部署要求,切实压实企业主体责任,紧紧围绕减少一般事故、防范较大及以上事故,深入排查整治建筑施工安全突出问题,强力推进施工安全打非治违,坚决堵塞危大工程管控漏洞,毫不手软实施施工安全严管重罚,全面加强建筑施工安全教育培训。严格监督企业和项目全面自查自改,深入排查完善监管机制漏洞,不间断开展拉网式监督检查,“零容忍”处理处罚危大工程违法违规行为,坚决遏制各类生产安全事故发生,下大气力扭转事故多发频发势头,确保全市冬季建筑施工安全生产形势稳定。
       二、重点任务
     (一)强力推进施工安全打非治违。严厉打击未批先建、无资质超资质承揽、转包、挂靠等违法违规行为;严厉查处恶意压级压价、低价恶性竞争、违规抢工期、不按规定计取拨付安全措施费、降低安全生产投入等行为。凡发现市场违法违规问题,坚决一查到底、依法依规顶格处罚。凡发现未按规定办理施工许可擅自施工的,一律责令立即停工整改;拒不整改的,函告有关部门采取断水断电等强制措施;情节严重的,责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书,涉及外地企业的,清出我市建筑市场并通报企业注册地依法处置。
      (二)坚决堵塞危大工程管控漏洞。督促工程参建各方不折不扣落实危大工程部令、省实施细则及市有关规定,严肃查处危大工程不编制专项施工方案、不组织专家论证、不严格按方案施工等行为;持续排查整治深基坑支护和降水、高大模板支撑、起重机械设备安拆、脚手架搭设等易发群死群伤重点风险隐患,严格跟踪闭环整改。坚持查实体隐患问题和主体违规行为并重,凡发现违反危大工程部令和省实施细则的突出问题,一律停工整顿并暂扣安全生产许可证。
     (三)毫不手软实施施工安全严管重罚。集中行动期间发现施工安全违法违规行为的,一律从严从速实施限期整改、停工整顿、经济处罚、信用惩戒、清出市场等处理措施;严格安全生产许可证动态核查,清出一批不具备安全生产条件的企业。发生生产安全事故的,一律立即落实即行问责措施,暂收资质证照,停工整顿,顶格实施暂扣、降级、吊销资质证照直至终身不得从业等行政处罚;一律对事故所在县(市、区)主管部门实施警示约谈,削减2020年度省、市级安全文明工地名额。
      (四)全面加强施工安全教育培训。严格落实企业安全生产教育培训责任,刚性落实安全教育制度,作业人员必须先培训后上岗、不培训不上岗,严格落实新入场、转场人员岗前教育,作业人员班前交底制度。严格人员持证上岗、关键岗位人员到岗履职,发现关键岗位人员无证上岗、未进行教育培训、培训考核弄虚作假的,责令立即停止施工、清退人员;对于项目部管理人员配备不足,项目负责人脱岗离岗、到岗不到位等违法违规行为,责令立即停工整改,顶格实施处罚。
      三、工作措施
      (一)高度重视,周密部署。各县(市、区)住建部门要切实加强组织领导,精心安排,立即启动百日集中行动。进一步明确整治重点,细化措施,层层落实责任。县(市、区)主管部门检查过程中,要建立台账,限定整改时间,逐一复核销号;市住建局、市质安中心将不定期组织暗访巡查,结合扬尘包县督导工作一并督导,确保查深、查细、查实,不放过任何一个岗位、任何一个环节、任何一处隐患。
     (二)依法依规,严厉打击。各县(市、区)住建部门及市质安中心要加强对项目参建单位落实百日集中行动责任措施的执法检查。在检查中凡发现隐患排查治理责任落实不到位、安全隐患整改不力、拒不整改、行动迟缓的责令停工整顿,情节严重的全市通报批评并上报省厅建议暂扣安全生产许可证。
     (三)加强调度,报送信息。自即日起至2020年1月底,各县(市、区)住建部门及市质安中心于每月23日前,填报全市建筑施工安全整治百日集中行动调度表(见附件),市住建局将不定期通报进展情况。
     (四)加强宣传,营造氛围。各县(市、区)住建部门及市质安中心要组织企业和项目人员认真学习百日集中行动的部署要求,掌握危大工程等相关管理规定和标准规程;分期分批组织特种作业人员、一线工人开展事故警示教育,提高安全意识和防范技能。充分利用网站、微信公众号等媒体,深入宣传百日集中行动部署要求,积极推广先进经验做法,及时曝光违法违规典型案例,营造有利于百日集中行动深入开展的良好氛围。
       联 系 人:李洪晨 ;联系电话:0534—2239632
       电子邮箱:zlaqjgk@dz.shandong.cn

 
       附件:德州市建筑施工安全 “百日整治”集中行动月调度表 
 
                                                                             德州市住房和城乡建设局
                                                                                  2019年11月13日

附件:
                                           全市建筑施工安全整治百日集中行动调度表 
 
                               填报单位(盖章):                               审核人:
          
 
序号 任务内容 (填报当月工作进展情况)
1 打非治违
情况
查处违法违规行为    起。
其中:未批先建    起,无资质超资质承揽    起,转包违法分包挂靠    起;违规赶抢工期    起,不按规定计取拨付安全措施费    起,降低安全生产投入    起。
2 执法检查
情况
(1)开展监督执法检查    次、检查工程    项,其中部门负责人带队开展检查    次、检查工程    项。
 
(2)停工整改项目    个, 处罚单位   家,处罚人员   名,经济处罚   万元,暂扣企业安许证   个,督办重大隐患    个,已整改   个。
 
(3)安全生产许可证动态核查   家,责令整改   家,暂扣   家。
3 事故处罚
情况
(1)发生生产安全事故    起,其中较大及以上事故    起。
(2)处罚事故责任单位    家,处罚责任人员    名,经济处罚    万元,暂扣企业安许证    个;纳入联合惩戒对象单位    家,人员    名。
4 教育培训
情况
组织学习培训     次,参加   人次。
5 宣传报道
情况
公开通报    次,曝光案例    起,涉及单位   家;媒体宣传    篇。
 
 
填报人:          联系电话:                填报日期:      年   月   日                              
                                                  德州市住房和城乡建设局办公室           2019年11月13日印发

责任编辑:德州质监站 
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